Podatki od gier na pieniądze: Grecja a Polska
Jakie obciążenia skarbowe ponoszą gracze bukmacherscy.
Obstawiając zakłady wzajemne nad Wisłą, od ceny każdego zakładu odprowadzane jest 12% należności dla fiskusa, natomiast w Helladzie gry są obłożone 35% podatkiem.
Dochody z tytułu podatku gier hazardowych stanowią w większości krajów unijnych ważne źródło przychodów dla skarbu państwa. U nas przez wiele lat były one dużo niższe niż w innych państwach. Sytuacja ta uległa zmianie od 2017 r., na skutek nowelizacji ustawy o grach losowych, która uniemożliwia obchodzenie prawa nielegalnym bukom, niepłacącym polskich podatków.
Grecja od prawie dziesięciu lat próbuje zrestrukturyzować swój rynek gier hazardowych online, wprowadzając kolejne zmiany. W ustawie 4002/2011, regulującej działalność hazardową w tym kraju, planowane są kolejne zmiany.
Jakie są najważniejsze podobieństwa i różnice polskiego i greckiego hazardowego prawa podatkowego?
Zarówno w Polsce jak i w Grecji odprowadzaniem i naliczaniem kwot należnych dla urzędu skarbowego są firmy prowadzące działalność hazardową (zgodnie z art. 75 polskiej ustawy o grach losowych są one podatnikami zobowiązanymi do wpłacania podatku i składania deklaracji podatkowych). Cechą wspólną systemów podatkowych obu państw jest opodatkowanie wygranych graczy.
W Polsce podatek wynosi 10% wygranej i płacony jest ryczałtem przez organizatora gier hazardowych do 20 dnia każdego miesiąca. W Polsce na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 6a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) jednorazowe wygrane poniżej kwoty 2 280 zł są objęte zwolnieniem podatkowym. Natomiast w Grecji wszystkie wygrane są objęte podatkiem w wysokości 15% -20%. Jest on jest pobierany i płacony przez spółki hazardowe organowi podatkowemu w miesiąc po dniu wypłaty zysku graczom.
Zasadniczą różnicą w obu krajach jest przyjęty reżim podatkowy, dotyczący podatku od hazardu online (w tym bukmacherstwa). W greckiej ustawie przyjęto system oparty na GGR (Gross Gaming Revenue), który oblicza się na podstawie sumy wpłaconych przez graczy środków, pomniejszonych o wypłaty wygranych. Podatek od GGR jest uważa się za bardziej adekwatny do tego typu działalności, w odróżnieniu od podatku od obrotów, ponieważ opiera się na rzeczywistych przychodach firm hazardowych. Analitycy podatkowi uważają, że optymalna stawka podatku GGR wynosi około 20%.
W Polsce obowiązuje podatek obrotowy, który pobiera się jako część stawki. Podstawę opodatkowania dla każdego rodzaju gier określa art. 73 ustawy hazardowej. Dla zakładów wzajemnych i gier liczbowych jest nią suma wpłaconych stawek, a wysokość podatku to 12%. Gracz, stawiając zakład opłaca należną dla fiskusa kwotę, która jest wliczona w cenę stawki. W praktyce oznacza to, że stawiając zakład za, powiedzmy 10 zł, ewentualna wygrana obliczana będzie nie od tej kwoty, a od 8,8 zł, ponieważ postawiona przez gracza stawka obciążona jest podatkiem.
Czy się różnią się podatki od zakładów w Polsce i w Grecji?
Jak już wspomniano, w Polsce podatek od zakładów wzajemnych wynosi 12% i dotyczy on zarówno zakładów, zawieranych w punktach stacjonarnych, jak i online. Co ważne, opodatkowaniu podlega każdy postawiony zakład – niezależnie od tego, czy okaże się wygrany, czy przegrany. Zgodnie z art. 74 ustawy o grach losowych stawki podatków od pozostałych rodzajów gier hazardowych są zróżnicowane i wynoszą odpowiednio dla:
- loterii fantowej i gry bingo fantowe – 10%
- loterii pieniężnej – 15%
- gry liczbowej – 20%
- gry bingo pieniężne, telebingo, loterii audioteksowej i turnieju gry pokera – 25%
- gry na automacie, gry cylindrycznej, gry w kości, gry w karty (poza turniejem pokerowym) – 50%
W Grecji od 1 stycznia 2017 r. podniesiono stawkę podatku GGR z 30% do 35%, co było związane z koniecznością zwiększenia wpływów do budżetu państwa z podatków o 3,5%, czyli o 1,5 mld €. Zgodnie z art. 50 ust. 5 ustawy 4002/2011 udział rządu greckiego, obliczony na podstawie obrotu posiadacza licencji lub operatora licencji, w związku z urządzanymi grami z zakresu gier losowych za pomocą automatów do gier lub za pośrednictwem Internetu wynosi 35%.
34,5% tego podatku stanowi udział skarbu państwa, a 0,5% to część należna dla Komisji ds. Gier Hazardowych (Hellenic Gaming Commision – HGC) – jest to rządowy organ odpowiedzialny za wydawanie licencji i nadzór na sektorem hazardowym w Grecji. Ustawa 4002/2011 nie definiuje hazardu online. Przyjmuje się, że odnosi się on do gier losowych rozgrywanych z dystansu, bez fizycznej obecności gracza i przez Internet.
