Regulacje hazardowe na Gibraltarze

Ramy prawne hazardu na Gibraltarze – dlaczego są unikatowe?

W odróżnieniu od polskiej ustawy hazardowej, gdzie wymogi licencyjne oraz zasady urządzania gier hazardowych uregulowano oddzielnie dla każdego ich rodzaju, na Gibraltarze głównym kryterium podziału jest oferowanie produktów hazardowych w formie naziemnej lub zdalnej. Postanowienia dotyczące tego sektora znajdują unormowano w kilku aktach normatywnych.

Ustawa o hazardzie z 2005 r.

Ustawa wyróżnia zakłady i bukmacherstwo, gry oraz loterie. Przewiduje ona licencjonowanie dla gier hazardowych online i offline. Wyznacza ona kluczowe standardy dla operatorów, a także postanowienia odnośnie formy wniosku o licencje na gry hazardowe. Część VIII ww. ustawy zawiera przepisy wykonawcze, dotyczące nadzoru nad warunkami prowadzenia działalności hazardowej (m.in. tryb postępowania w przypadku podejrzenia o prowadzenie działalności niezgodnie z warunkami licencji, ustawy, interesem klienta – sekcja 42 ww. ustawy). Licencje mogą być zawieszone lub cofnięte, a sędzia pokoju może wydać nakaz aresztowania w celu przeszukania lokali.

Ustawa o spółkach z 2014 r.

Jej postanowienia dotyczą firm, prowadzących działalność hazardową na Gibraltarze, ponieważ określa ona podstawowe wymagania, które muszą one spełniać. Ustawa ta, wzorowana na brytyjskim prawodawstwie, uwzględnia regulacje unijne.

Kodeksy postępowania

Wydaje je Komisarz ds. Gier hazardowych dla operatorów poszczególnych typów gier hazardowych (online i naziemnych). Wytyczne te rozszerzają zakres wymogów określonych w ustawie.

Czym się wyróżnia system licencjonowania operatorów hazardowych na Gibraltarze?

Na Gibraltarze nie ma ograniczeń ilościowych co do licencji hazardowych i bukmacherskich, jednak Minister ds. Hazardu, który decyduje o przyznaniu autoryzacji dla wnioskodawców ma dużą swobodę przy podejmowaniu tej decyzji (Załącznik 1, § 2 (1), Ustawy o hazardzie). Bierze on pod uwagę szereg czynników takich jak wiarygodność i pozycja biznesowa operatora, szacunkowa opłacalność działalności hazardowej, uwarunkowania interesu publicznego i posiadanie siedziby spółki na Gibraltarze, a także możliwość przeprowadzania kontroli przez uprawnione organy. Licencji udziela się na 5 lat z możliwością przedłużenia.

Komisarz ds. Gier Hazardowych i jego zespół regulacyjny odpowiadają za wszystkie aspekty regulacyjne (post-licencjonowanie). Chociaż role tych organów są odrębne, personel i organizacja infrastruktury obu działów są połączone. Zapewnia to bardziej spójne działanie, w którym zespoły licencjonujące i regulacyjne ściśle współpracują, aby się uzupełniać.

Jakie rodzaje zezwoleń bukmacherskich i dla gier losowych przewidują gibraltarskie przepisy prawne?

Gibraltarska ustawa z 2005 r. wyróżnia 5 różnych kategorii licencji hazardowych dla operatorów naziemnych:

• Licencja bukmacherska
• Licencja pośrednika bukmacherskiego
• Licencja operatora gier
• Licencja na automaty do gier
• Licencja promotora loterii

Zakłady wzajemne wymagają na Gibraltarze podwójnego licencjonowania zgodnie z ustawą o hazardzie i dyrektywą 2004/39 / WE w sprawie rynków instrumentów finansowych (MiFID). Funkcje regulacyjne pełni przede wszystkim Komisja Usług Finansowych, a także Komisarz ds. Gier Hazardowych.

Ustawodawstwo przewiduje tylko jeden rodzaj zdalnych licencji hazardowych, czyli licencję operatora. Istnieją jednak podkategorie tej licencji w zależności od charakteru świadczonych usług, którymi są:

• Kasyno (w tym pokera, bingo, automaty do gry, między innymi).
• Zakłady wzajemne (bukmacherskie)
• Loteria

W stosunku do loterii obowiązują ograniczenia licencyjne. Zgodnie z ustawą hazardową dozwolona jest jedynie loteria rządowa Gibraltaru oraz małe bazary, festyny i loterie w stylu targów (ustęp 2 ustawy hazardowej). Ograniczenia dotyczą również loterii online.