Regulacje hazardowe w Belgii i w Polsce
W Polsce sfera hazardu została uregulowana w ustawie z 19.11.2009 r. o grach losowych, natomiast w Królestwie Belgii najważniejszym aktem jest ustawa z 07.05.1999 r. o grach losowych, zakładach i ochronie zawodników (ustawa o grach).
Zmiany, jakie w niej wprowadzono w 2010 roku, zaostrzyły wymagania licencyjne dotyczące gier losowych i zakładów bukmacherskich (weszły w życie 01.01.2011 r.). Z kolei belgijski rynek loterii jest normowany ustawą z 31.12.1851 r. o loteriach oraz ustawą z 19.04.2002 r. o racjonalizacji funkcjonowania i zarządzania loterią krajową (ustawa o loterii krajowej).
Belgijskie wymogi licencyjne: czym różnią się od polskich?
Cechą szczególną belgijskiego ustawodawstwa jest 9 kategorii licencji hazardowych (A-G). Licencje A wydawane są na 15 lat na prowadzenie zakładów gier I klasy – kasyn stacjonarnych (obecnie jest ich 9, ale przygotowane są zmiany prawa i zwiększenie ich do 11). W Polsce koncesje na prowadzenie kasyna wydaje Minister Finansów na 6 lat – reguluje to art. 49 ustawy hazardowej, podczas gdy w Belgii autoryzacji udziela król.
W kasynach odbywają się działania społeczno-kulturalne, takie jak pokazy, wystawy, kongresy, działalność hotelarska i gastronomiczna. Zgodnie z dekretem królewskim z 19.07.201 r. Belgowie mogą grać w licencjonowanych kasynach w pokera, ruletkę, w kości i w bingo, a także w gry na automatach, blackjacka oraz baccarat.
Licencja B udzielana jest na salony gier II klasy (do niedawna było dostępnych 180 takich licencji, ale zmniejszono ich limit do 150). Licencje C otrzymują kawiarnie i zakłady sprzedające alkohol, gdzie oferowane są gry bingo. Licencje F przeznaczone są na prowadzenie działalności bukmacherskiej – klasa IV. Udziela się ich na okres 9 lat – u nas zezwolenie wydaje się na 6 lat. Wydawaniem licencji hazardowych zajmuje się belgijska Komisja d. Gier (pełni ona także funkcje doradcze i nadzorcze).
Zakłady bukmacherskie online w świetle belgijskich przepisów
Uzyskanie licencji na prowadzenie działalności hazardowej online jest w Belgii związane z posiadaniem zezwolenia w tej samej branży na działalność stacjonarną. W Polsce nie ma takiego wymogu – np. rumuński bukmacher Superbet, który pierwsze punkty otwarł w Polsce pod koniec 2017 roku działa tylko naziemnie. Dla przykładu, jedynie posiadacze licencji A mogą uzyskać licencję A+ na oferowanie gier kasynowych w sieci (mają one taki sam czas ważności). To samo dotyczy zakładów wzajemnych – bukmacherzy, którzy chcą legalnie przyjmować zakłady przez Internet (F+), muszą też mieć autoryzację na licencję działalność stacjonarną. Dodatkowo operatorzy hazardowi online są zobowiązani do zapłaty:
- 250 000 € za licencję A +
- 75 000 € za licencję B +
- 75 000 € za licencję F1 +
Ponadto posiadacz licencji online musi uiszczać roczną opłatę.
Jak uregulowano w Belgii przepisy dotyczące bukmacherstwa?
Zgodnie z ustawą o grach, w Belgii zakłady wzajemne mogą być organizowane na: zakłady sportowe, wydarzenia lub wyścigi konne. Gracze mogą wziąć udział w następujących zakładach na wyścigi konne:
- zakłady totalizatora na wyścigi konne odbywające się w Belgii
- zakłady totalizatora na wyścigi konne odbywające się za granicą
- stałe zakłady bukmacherskie na wyścigi konne w Belgii
- ustalone zakłady zakładów na wyścigi konne za granicą
Obstawianie zakładów wzajemnych jest dozwolone tylko w punktach bukmacherskich lub placówkach gier hazardowych klasy IV. Istnieje rozróżnienie między stałymi punktami bukmacherskimi (placówki gier klasy IV) a tymczasowymi punktami bukmacherskimi przy okazji wydarzenia (sportowego) (mobilne klasy IV).
Rynek loterii w Królestwie Belgii
Loterie są poza zakresem ustawy o grach, ale są zabronione przez art. 1 ustawy o loteriach. Istnieją pewne ograniczone wyjątki od tego ogólnego zakazu, a mianowicie w przypadku loterii, które są przeznaczone wyłącznie do celów religijnych lub charytatywnych, promujących przemysł i sztukę lub każdy inny cel w interesie publicznym. Loterie te muszą uzyskać licencję na poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym, w zależności od obszaru ich oferty. Ustawa o loteriach przyznaje belgijskiej loterii narodowej monopol na wszystkie gry loteryjne oraz gry na zdrapkach z nagrodami pieniężnymi.
Warto wiedzieć o regulacjach hazardowych w Belgii i Polsce
- W Belgii do prowadzenia działalności hazardowej online konieczne jest posiadanie licencji na działalność stacjonarną oraz wniesienie dodatkowych opłat
- Belgowie, którzy ukończyli 21 lat, mogą grać w licencjonowanych kasynach (obecnie jest ich 9)
- W obu państwach nielegalne strony hazardowe są blokowane
- W Królestwie Belgii nadawaniem licencji hazardowych (jest ich 9 kategorii) zajmuje się Komisja ds. Gier
