Rejestr domen zakazanych
Działający od 1 lipca 2017 r. Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą został utworzony na mocy art. 15f znowelizowanej ustawy o grach losowych.
Do umieszczenia w nim nazwy firmy przez Ministerstwo Finansów wystarczy, że prowadzona działalność hazardowa jest reklamowana na terenie RP bez wymaganych koncesji i zezwoleń lub domena jest dostępna w języku polskim (art. 15f pkt 4). Karalne jest zarówno granie, jak i obsługiwanie bukmacherów, którzy nie zostali dopuszczeni przez MF do działania w Polsce.
Dlaczego konieczna była zmiana przepisów ustawy hazardowej?
Przed wejściem w życie nowelizacji ustawy o grach hazardowych większość firm, prowadzących działalność hazardową w sieci działała bez wymaganych koncesji i zezwoleń – legalni bukmacherzy stanowili jedynie 10% rynku. Reszta spółek, w tym zwłaszcza duże, zagraniczne podmioty, z łatwością obchodziła polskie prawo i unikała płacenia podatków. Od 1 lipca 2017 r. sytuacja uległa diametralnej zmianie, ponieważ utworzenie Rejestru wiąże się z koniecznością blokowania dostępu do nieautoryzowanych bukmacherów.
Obowiązek ten dotyczy dostawców Internetu oraz banków i wszelkiego rodzaju internetowych serwisów płatniczych. Zgodnie z art. 15f ust. 5 ustawy hazardowej, w ciągu 48 godzin od dokonania wpisu do rejestru domen zakazanych operatorzy sieci są zobligowani do uniemożliwienia wejścia na stronę nielegalnie działającego bukmachera oraz przekierowania na stronę ministerstwa, gdzie zamieszczony jest komunikat o odpowiedzialności karno-skarbowej dla uczestnika gier urządzanych wbrew przepisom ustawy.
jest legalne i zgodne z prawem
Zawiera on również informacje o podmiotach organizujących zakłady wzajemne zgodnie z polskim prawem (lista ta dostępna jest na oficjalnej stronie Ministerstwa Finansów pod adresem: https://www.finanse.mf.gov.pl/inne-podatki/podatek-od-gier/gry-hazardowe-przez-internet).
Z danych Ministerstwa Finansów wynika, że w samym lipcu 2017 r. około 14 400 razy próbowano na wejść na domeny figurujące w Rejestrze, w sierpniu – 17 468, we wrześniu – 17 628, a w październiku – 15 587. Utrudnienia dla prowadzenia działalności hazardowej niezgodnej z przepisami ustawy o grach losowych dotyczą również sfery finansowej.
Na mocy art. 15g tej ustawy dostawcy usług płatniczych mają zakaz realizowania jakichkolwiek transakcji na rzecz bukmacherów wpisanych do Rejestru. Korzystając ze stron nieautoryzowanych organizatorów zakładów sportowych gracze nie mają zatem żadnej pewności, czy wygrana zostanie im wypłacona. Na zablokowanie płatności banki i portale internetowe mają 30 dni od dnia umieszczenia w rejestrze domen zakazanych.
Jak Rejestr Domen wpłynął na sytuację rynku zakładów?
Na skutek wprowadzonych restrykcji prawnych w Polsce zaczęły dominować spółki posiadające zezwolenie Ministra Finansów na przyjmowanie zakładów sportowych, takie jak LVbet (zezwolenie z 13.05.2016 r.), Fortuna (zezwolenie z 23.01.2012 r.) czy Totolotek (zezwolenie z 20.06.2013 r.). Legalni bukmacherzy online to obecnie 25 podmiotów, do których prawdopodobnie wkrótce dołączą kolejne firmy.
Ministerstwo Finansów szacuje zmniejszenie szarej strefy zakładów wzajemnych online z ok. 84% w 2015 r. do ok. 62 % w 2017 r. Dane te świadczą o spadku zainteresowania obstawianiem na domenach nielegalnych bukmacherów, co przekłada się na zwiększone zyski firm, które spełniają kryteria określone w ustawie hazardowej.
Graczy odstrasza również zagrożenie karami finansowymi za korzystanie z usług podmiotów, działających bez wymaganego zezwolenia, w wysokości 100% uzyskanej wygranej niepomniejszonej o kwoty wpłaconych stawek (art. 89 ust. 1 pkt. 6 w zw. z art. 89 ust. 4 pkt. 5 ustawy).
