Czy licencję na organizację zakładów bukmacherskich można cofnąć?
Należy podkreślić, że przyczyny cofnięcia licencji odnoszą się zarówno do bukmacherów online, jak i stacjonarnych.
Jeżeli spółka przyjmuje zakłady przez Internet i w punktach naziemnych, to naruszenie ustawy, uzasadniające cofnięcie zezwolenia, rozpatruje się odrębnie co do każdej z tych form prowadzenia działalności.
Możliwe jest zatem cofnięcie zezwolenia na przyjmowanie zakładów online, ale zachowanie go dla punktów stacjonarnych. W Polsce licencje bukmacherskie posiada 25 firm. Zezwolenia obejmują działalność bukmacherską w internecie i naziemnych punktach przyjmowania zakładów.
Za co można stracić licencję na prowadzenie działalności bukmacherskiej?
Przyczyny, dla których Minister Finansów może wydać decyzję o całkowitym lub częściowym cofnięciu zezwolenia na organizowanie zakładów wzajemnych, określa art. 59 ustawy hazardowej. Wydaje się ją w przypadku:
- nieusunięcia w wyznaczonym terminie stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z przepisami regulującymi działalność objętą zezwoleniem, lub z warunkami określonymi w zezwoleniu lub regulaminie
- rażącego naruszenia warunków określonych w zezwoleniu lub regulaminie, lub innych określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności, na którą udzielono zezwolenia
- obniżenia kapitału zakładowego spółki poniżej 2 000 000 zł
- rezygnacji z działalności objętej zezwoleniem
- skazania wspólnika (akcjonariusza) lub członka zarządu spółki na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej (UE) lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) za przestępstwo związane z praniem pieniędzy oraz finansowaniem terroryzmu
- dwukrotnego stwierdzenia uczestnictwa w grach hazardowych osoby poniżej 18 roku życia, w tym samym ośrodku gier lub punkcie przyjmowania zakładów wzajemnych
- niewykazania przez bukmachera zgodności jego działań z przepisami, regulującymi przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowanie terroryzmu
- nieprzedstawienia przez spółkę sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z badania albo jeśli sprawozdanie z badania istotnie narusza przepisy o rachunkowości
Zgodnie z orzecznictwem sądowym, stałe i powtarzające się nieterminowe regulowanie należności podatkowych, wynikłych w związku z udzielonym zezwoleniem i wykonywaną działalnością, kwalifikuje się jako rażące naruszenie warunków tego zezwolenia (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w Warszawie z 24.02.2016 r., II GSK 1887/14). Naruszeniem warunków zezwolenia ma rażący charakter, gdy działanie podmiotu pozostaje w sposób oczywisty w sprzeczności z treścią tych warunków, określonych w koncesji, zezwoleniu lub regulaminie (wyrok NSA w Warszawie z 13.01.2016 r., II GSK 847/14).
Przyczyną cofnięcia zezwolenia jest również posiadanie nieodpowiednich procedur do weryfikacji wieku graczy, która umożliwia obstawianie osobom nieletnim.
